国内で発売されるiPadは、ソフトバンクモバイルとの契約が必須。

SIMロックがかかり、Wi-Fiルータ+3G版の3G部分は、
ソフトバンクの回線以外使えないというのは、
すっかり知れ渡ってしまいましたが、
どうやら、海外で使う場合は、SIMフリーの仕様になっているようです。

アップルストアのよくある質問。
http://store.apple.com/jp/browse/home/shop_ipad/family/ipad